PPWR — европейский Packaging and Packaging Waste Regulation, Регламент ЕС по упаковке и упаковочным отходам Regulation (EU) 2025/40 — вступил в силу 11 февраля 2025 года и начинает применяться с 12 августа 2026 года. Казалось бы — это дела Евросоюза, нас они не касаются, но нет. Его влияние будет распространяться через европейские цепочки поставок, требования международных брендов, экспортные контракты, ритейл, поставщиков материалов и заказчиков, которые заранее приводят упаковку в соответствие к более жёстким критериям. Упаковку будут оценивать по конструкции, составу, возможностям по сбору, сортировке и промышленной переработке, а также по стоимости согласно требованиям регламента.

На пленарной сессии RosUpack 2026 «Будущее картонной упаковки: эффективность, устойчивость, качество» PPWR обсуждался как один из внешних факторов, который будет влиять на упаковочный рынок за пределами ЕС. Денис Кондратьев, представляющий СРО Ассоциация «Лига Переработчиков Макулатуры» и Центр системных решений, обозначил главный тренд: упаковку всё чаще будут оценивать ещё на стадии разработки.

Это меняет логику производства: перерабатываемость больше нельзя подтверждать общей фразой в одном из пунктов договора. Теперь будут оцениваться все составляющие упаковочной единицы: основа, покрытие, клей, печать, лак, ламинация, окошки, вставки, этикетка, маркировка и возможность разделения компонентов.

Картон воспринимается как материал с понятным и отлаженным циклом переработки. При этом сложные барьерные покрытия, пластиковая или алюминиевая ламинация, несъёмные вставки, клеевые системы и отдельные виды отделки могут ухудшать прохождение упаковки через сортировку и переработку. В результате бумажная основа сама по себе уже не гарантирует высокий класс перерабатываемости.

PPWR заменяет прежнюю Директиву 94/62/EC по упаковке и упаковочным отходам. Регламент вводит единые обязательные правила для всех стран ЕС. Это принципиально отличается от директивы: страны сохраняют национальные особенности исполнения, однако базовые требования становятся общими для всего европейского рынка.

Причина реформы — рост отходов. В отраслевых обзорах по PPWR приводится показатель почти 190 кг отходов упаковки на человека в год в ЕС. Быстрее всего выросли пластиковая упаковка, упаковка для онлайн-торговли и доставки интернет-заказов (e-commerce), одноразовая упаковка для готовой еды и транспортная упаковка. Переработка, конечно, тоже развивалась, но объём отходов рос быстрее возможностей инфраструктуры.

Новый регламент смещает фокус: вместо решения задачи по обращению и переработке образовавшихся отходов на первый план выводится предотвращение этой проблемы ещё на стадии проектирования упаковочных решений. Производитель должен заранее доказать, что упаковка не содержит лишнего материала, пригодна к переработке, не мешает организации потоку вторсырья и может быть переработана в промышленных масштабах.

12 августа 2026 года начинается официальное применение PPWR. С этого момента для упаковки на рынке ЕС становятся значимыми техническая документация, декларации соответствия, требования к составу и базовые обязательства экономических операторов.

С 2028 года маркировка упаковки в ЕС должна перейти к единой системе пиктограмм: знак на упаковке будет связан со знаком на контейнере для отходов. Для типографий и производителей упаковки это означает контроль макетов, этикеток и сопроводительных документов в соответствии с единым европейским стандартом.

К 2029 году страны ЕС должны собирать не менее 90% одноразовых пластиковых бутылок и металлических банок из-под напитков. Для этого вводятся депозитно-залоговые системы: покупатель платит залог за тару и получает его обратно после возврата пустой упаковки.

2030 год становится главным рубежом. К этому времени упаковка должна соответствовать классам перерабатываемости A, B или C. Упаковка ниже класса C фактически не подходит под требования экономики замкнутого цикла. Вводятся ограничения на избыточный объём и к содержанию вторичного пластика, запреты для отдельных одноразовых форматов.

С 2035 года усиливается проверка переработки: перерабатывается ли упаковка на самом деле в существующих промышленных системах. Для сложных комбинированных материалов это может стать ограничением для дальнейшего использования.

С 2038 года требования к классам перерабатываемости ужесточаются: упаковка класса C должна уйти с рынка ЕС, останутся классы A и B. К 2040 году должны вырасти нормы содержания вторичного пластика в упаковочных материалах.

PPWR вводит оценку перерабатываемости по классам. Класс A означает 95% пригодности к переработке. Класс B — 80%. Класс C — 70%. Ниже класса C упаковка считается не соответствующей требованиям экономики замкнутого цикла.

Производителя будет необходимо получать соответствующую документально подтверждаемую оценку. Упаковка должна быть спроектирована для переработки, собираться как вторсырьё, сортироваться в нужный поток и перерабатываться без ухудшения качества других потоков.

Проблемой может стать не основной материал, а отдельный компонент: покрытие, клей, красочный слой, металлизированная отделка, несъёмная этикетка, пластиковое окошко, барьерное покрытие, комбинированная вставка. Чем сложнее упаковка, тем больше вопросов к подтверждению её класса.

Также PPWR требует минимизации веса и объёма упаковки. Каждый элемент должен иметь функциональное обоснование: защита продукта, безопасность, логистика, гигиена, сохранность, информирование потребителя. Сложности ожидают упаковку с ложным дном, с двойными стенками без защитной функции, с декоративными элементами, которые увеличивают объём упаковки, и конструкции, создающие ощущение большего количества продукта.

Для транспортной, групповой упаковки и упаковки для онлайн-торговли установлен ориентир по пустому пространству: не более 50%. Наполнители — бумажная нарезка, воздушные подушки, пузырчатая плёнка, пеноматериалы и аналогичные материалы — учитываются как пустое пространство.

PPWR усиливает требования к коробкам, ложементам, вкладышам и упаковочным системам. Производителю придётся обосновывать размер, прочность, защитные элементы и количество потраченного материала. Для гофропроизводств и конструкторов упаковки это создаст спрос на точный подбор формата под продукт и логистическую цепочку.

PPWR вводит ограничения для PFAS в упаковке, предназначенной для контакта с пищевой продукцией. PFAS — группа фторорганических соединений, которые использовались из-за водо-, жиро- и термостойкости. Для бумажной упаковки это особенно значимо: именно барьерные свойства часто требовались в упаковке для фастфуда, готовой еды, выпечки, жирных и влажных продуктов.

Жиростойкие виды бумаги, бумажные контейнеры, лотки, стаканы и упаковка, где барьер строился на фторированной химии, будут испытывать давление со стороны реглятора. А заменить PFAS будет непросто: новое покрытие должно обеспечивать барьерные свойства, работать в поточных линии, сохранять приемлемую стоимость и не ухудшать перерабатываемость волокнистого материала.

Среди альтернатив чаще всего рассматриваются барьерные покрытия на водной основе, биополимерные покрытия, минеральные покрытия и новые дисперсионные барьерные системы. Это пока нерешённая технологическая задача: барьерное покрытие при сохранении эксплуатационных свойств не должен мешать роспуску макулатуры, очистке и получению вторичного волокна.

В отраслевых обзорах по PPWR отдельно подчёркивается: регламент не является «пробумажным». Он работает в пользу упаковки, которая хорошо спроектирована для циклического использования и переработки, независимо от материала.

У бумажных, картонных и других волокнистых материалов на основе целлюлозы сильные позиции. Гофрокартон, простые бумажные пакеты, коробки без ламинации, формованная целлюлоза и и мономатериальные решения лучше соответствуют требованиям к сбору и промышленной переработке.

Группа риска тоже очевидна. Это бумага с полиэтиленовой или алюминиевой ламинацией, многослойные композиты, барьерные покрытия, ухудшающие роспуск волокна, PFAS-содержащие решения и конструкции, которым требуются специализированные мощности для разделения слоёв. Замена пластика бумагой сама по себе не решает задачу. Требуется конструкция, которая может без проблем сможет проходить переработку в существующей инфраструктуре с документальным подтверждением.

PPWR вводит обязательные доли переработанного сырья из отходов после потребления для пластиковой упаковки. Это должно создать гарантированный спрос на качественное вторичное сырьё и сделать инвестиции в переработку более предсказуемыми. В теории это должно вызвать рост конкуренции за качественный вторичный PET и другие виды переработанного пластика, пригодных для производства упаковки. Особенно напряжённым может стать сегмент пищевой упаковки, где требования к безопасности и качеству выше.

На российский рынок это может повлиять через импортные материалы, экспортные проекты, международных заказчиков и поставщиков, работающих по европейским спецификациям. Если клиент будет требовать определённую долю вторичного сырья в упаковке, производитель должен подтвердить происхождение материала, его статус после потребления, качество и соответствие требованиям конкретного сегмента.

PPWR включает требования к повторному использованию упаковки и развитию систем возврата. Для части транспортной упаковки, включая онлайн-торговлю, предусмотрены целевые показатели повторного использования, при этом для картона установлены исключения в отдельных категориях.

Для сектора еды и напитков навынос вводятся отдельные требования к повторному использованию. С 2027 года продавцы должны принимать тару покупателя, с 2028 года — предлагать напитки и готовую еду в многоразовой упаковке в системах повторного использования. С 2030 года они должны стремиться к тому, чтобы 10% их продукции продавалось в многоразовой упаковке. Это касается не всей упаковочной отрасли, а HoReCa и точек продажи еды и напитков навынос.

Депозитно-залоговые системы для пластиковых бутылок и банок должны обеспечить 90% сбора к 2029 году. Здесь принципиален сам подход: упаковка оценивается через наличие системы возврата и дальнейшего обращения, а не только через материал.

Для российских производителей это может стать важным в проектах, связанных с напитками, доставкой, онлайн-торговлей и международными брендами. Требования к возвратности и повторному использованию могут появляться в технических заданиях раньше, чем аналогичные нормы станут частью российского регулирования.

Экономическим механизмом PPWR становится расширенная ответственность производителя и экомодуляция платежей. Экомодуляция — это механизм, при котором платежи в системе РОП зависят от экологических характеристик упаковки. Чем проще упаковку собрать, отсортировать и переработать, тем ниже может быть платёж. Чем сложнее конструкция и ниже класс перерабатываемости, тем выше финансовая нагрузка.

Для России эта тема связана с отечественной РОП. Российская система развивается отдельно от PPWR, однако общий принцип совпадает: упаковка становится объектом будущих обязательств по утилизации, экологическому сбору и документальному подтверждению. Если российская РОП будет двигаться к более точной оценке утилизируемости и перерабатываемости, конструкция упаковки начнёт сильнее влиять на экономику заказа. В этом смысле PPWR может стать внешним ориентиром для крупных заказчиков, отраслевых ассоциаций и компаний, работающих по международным требованиям.

Первый канал — экспорт. Если российский товар, упаковка, компонент упаковки или материал попадает в европейскую цепочку поставок, импортёр будет требовать подтверждение соответствия PPWR. Это касается потребительской, транспортной, групповой упаковки, этикетки, вкладышей, барьерных покрытий, клеёв и пластиковых компонентов.

Второй канал — международные бренды. Крупные заказчики стремятся унифицировать требования к упаковке по всей цепочке поставок. Российская компания может работать на внутренний рынок, при этом получать техническое задание с европейскими критериями, если клиент входит в международную группу или поставляет продукцию в несколько регионов.

Третий канал — ритейл и онлайн-торговля. Торговые сети и маркетплейсы будут пристальнее смотреть на перерабатываемость, объём пустого пространства, удобство сортировки, состав материалов и подтверждающие документы. Для логистики и транспортной упаковки это может стать одним из критериев выбора поставщика.

Четвёртый канал — поставщики материалов. Производителям бумаги, картона, плёнок, самоклеящихся материалов, красок, лаков, клеёв и барьерных покрытий потребуется больше данных о составе, происхождении сырья, переработанном содержании, совместимости с сортировкой и переработкой.

Пятый канал — технологические задания. Конструктор упаковки будет получать ограничения по материалу, массе, пустому пространству, отделке и отделяемости компонентов заранее. Типография будет уточнять влияние краски, лака, фольги, ламинации и клея на итоговую перерабатываемость.

Шестой канал — документы. В коммерческих предложениях чаще будут упоминаться спецификации материалов, паспорта сырья, протоколы испытаний, сведения о вторичном сырье, заявления поставщиков и подтверждения по барьерным покрытиям, клеям, краскам и плёнкам.

PPWR расширяет значение печати в упаковочном проекте. Печать остаётся средством коммуникации и продажи, при этом красочный слой, лак, праймер, фольга, ламинация, этикетка и клеевая система становятся частью оценки упаковки. В зоне риска оказываются решения, где декоративный эффект ухудшает перерабатываемость или усложняет сортировку. Металлизированные элементы, несъёмные этикетки, плотные лаки, сложные покрытия и комбинированные материалы потребуют оценки до запуска тиража.

Для производителей этикетки возрастает значение связки лицевого материала, клея и подложки. Если этикетка остаётся на упаковке в момент сортировки и переработки, её влияние нужно будет учитывать при выборе материала и клеевой системы. Для самоклеящихся материалов отдельно сохраняется вопрос обращения с антиадгезионной подложкой (release liner).

Типографии, работающие с упаковкой для пищевых продуктов, доставки, напитков, косметики, онлайн-торговли и международных брендов, будут чаще получать запросы на подтверждение состава и совместимости применяемых материалов с переработкой.

Гофрокартон входит в число материалов с сильными позициями с точки зрения PPWR: он хорошо собирается, востребован переработчиками и понятен для логистики. При этом регламент усиливает требования к проектированию и в этом сегменте тоже. Производителям гофроупаковки придётся точнее работать с размером, пустым пространством, прочностью, вкладышами, защитными элементами и совместимостью печати с переработкой. В онлайн-торговле это вызовёт переход от использования коробок универсального размера с большим количеством наполнителя к коробкам с размерами под конкретные продукты.

В сегменте картонной потребительской упаковке под ограничения могут попасть барьерные решения. Ламинация, пластиковые окошки, комбинированные вставки и влагостойкие покрытия должны будут подтверждаться не только по функциональной необходимости, но и по их влиянию на переработку.

Для производителей макулатурных картонов и переработчиков волокна PPWR обещает качественную макулатуру: если упаковка специально проектируется под переработку, тем выше будет качество поступающего вторичного волокна особенно при отказе от проблемных покрытий и сложных композитных решений.

Первый риск — сложные комбинированные материалы. Если упаковка требует отдельной инфраструктуры для разделения слоёв, она может не пройти проверку на переработку в промышленных масштабах.

Второй — барьерные покрытия без подтверждённой перерабатываемости. Для пищевой бумажной упаковки это будет особенно заметно из-за ограничений PFAS и требований к роспуску волокна.

Третий — избыточная упаковка. Ложное дно, декоративный объём, большой процент пустого пространства и слабое функциональное обоснование используемых материалов могут стать предметом претензий со стороны регулятора.

Четвёртый — документы. Даже технически безупречная конструкция упаковки не поможет, если поставщик не готов подтвердить состав, происхождение сырья, долю вторичного материала и совместимость с переработкой.

Пятый — разрыв между маркетингом и инженерной оценкой. Формулировки «эко», «зелёная», «перерабатываемая» не будут иметь никакого значения без спецификации, протокола испытаний и подтверждённого маршрута упаковки после использования.

Сильнее выглядят мономатериальные конструкции, гофрокартон, формованная целлюлоза, простые бумажные и картонные решения без ламинации, которая мешает переработке волокна, водно-дисперсионные барьерные покрытия с подтверждённой перерабатываемостью, легко отделяемые элементы и упаковка с минимальным пустым пространством.

Для поставщиков материалов конкурентным преимуществом становятся проверяемые данные: состав, испытания, совместимость с переработкой, подтверждение отсутствия PFAS для пищевой упаковки, информация о вторичном сырье и понятная техническая документация.

Для производителей упаковки важно научиться работать с заказчиком на стадии разработки продукта: подбирать или разрабатывать конструкцию, сокращать лишний объём упаковки, проверять компоненты, готовить документы и снижать будущие риски по экспорту, аудиту и экологическим платежам.

Производителям упаковки стоит провести аудит продуктовых линеек: материалы, покрытия, клеи, печать, отделка, окна, вставки, доля пустого пространства, возможность сортировки и переработки.

Типографиям придётся оценить, какие технологии печати и отделки могут влиять на перерабатываемость упаковки. Отдельного внимания потребуют краски, лаки, праймеры, фольга, ламинация, металлизированные эффекты, клеи и этикеточные материалы.

Поставщикам материалов нужно готовить доказательную базу: паспорта сырья, составы, протоколы испытаний, сведения о переработанном содержании, данные о совместимости с переработкой и подтверждения по PFAS.

Заказчикам упаковки потребуется перенести требования к перерабатываемости на стадию технического задания — исправления почти всегда обходятся дороже.

Компаниям, работающим с экспортом, международными брендами и ритейлом, стоит заранее выделить упаковку, которая может попасть под европейские требования напрямую или через клиента.

Экологическая повестка согласно PPWR приобретает производственные и документальные требования. Упаковка будет оцениваться по конструкции, материалам, документам и способности пройти реальный цикл сбора, сортировки и переработки.

Для поставщиков за пределами ЕС это не будет одномоментной перестройкой всех процессов на упаковочных производствамх. Сначала требования придут в экспорт, международные проекты, крупный ритейл, онлайн-торговлю, пищевую упаковку, напитки и сегменты с высокой долей брендовых стандартов. Затем они начнут влиять на технические задания, закупки материалов и коммерческие предложения.

Производители упаковки и типографии будут привлекать технологов и конструкторов на самых ранних этапах оформления заказов. Материал, покрытие, клей, печать, отделка, маркировка и документы будут рассматриваться как единая упаковочная система. В договорах будут обязательно указываться спецификации материалов, итоги испытаний, перерабатываемость и экономика обращения с упаковкой после использования.